关于法院加强执行力度及完善执行措施的

建    议

优化营商环境的重中之重在于党委及政府能为企业打造有法可依、诚实守信的社会环境。在企业开展经济活动时不可避免产生资金往来，欠账不还的老赖们在党委及政府近年来的限高、失信名单等措施的行之有效的精准打击下，生存空间也在逐步缩小。但社会上依然是盛传“欠账的是爷，要账的是孙子”，这句话反映了欠账不还的现象还相当普遍。老赖的存在，在一定程度上影响经济活动的开展，削弱了党委及政府的公信力。生效法律文书不能有效执行，没有对老赖形成有效的威慑力的关键原因就是法院的执行力尚待完善。具体表现在：

1、单纯追求结案率。承办人以终本方式的随意报结现象存在草率结案，使受害者得不到应有的补偿，而老赖却因法律漏洞逍遥法外。老赖的侥幸心理导致“赖”得习以为常、不以为耻、反以为荣。但给债权人造成精神和物质层面的双重伤害，即赢了官司却输了钱，进而对法律失去信心。

2、终本执行后，恢复执行难，追加或变更被执行人难。

3、存在一定程度的被执行人恶意逃避及规避执行。

建议：

1、提高终本案件的合格率。法院各级部门要加强终本案件的要素审批管理，消除办案人员的个体差异，严格统一终本案件的结案标准，有效把控终本的质量。以制度提升终本案件的水平，提高终本案件的合格率，就等于提高了案件的执行力。

2、告知申请执行人可以委托律师，申请律师调查令，进一步调查被执行人的财产状况，以便及时恢复执行。

3、依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》告知申请执行人追加或变更被执行人，以切实维护申请执行人的合法权益。

4、严厉打击逃废债行为，防范化解金融风险，优化金融生态环境，打击逃废债。